第二,洪都拉海域本次目录的修订特别强调了规划的调控作用。
据河北省廊坊市中级人民法院官方微博消息,斯北部生河北省廊坊市中级人民法院于2014年12月10日9时30分对刘铁男受贿案进行一审公开宣判庭审现场,地震审判长宣读了刘铁男受贿五起事实,并宣读法院经审理另查明的事实。
据河北省廊坊市中级人民法院官方微博消息,洪都拉海域河北省廊坊市中级人民法院于2014年12月10日9时30分对刘铁男受贿案进行一审公开宣判。河北廊坊中院对国家发改委原副主任、斯北部生国家能源局原局长刘铁男受贿一案作出一审判决,以受贿罪判处刘铁男无期徒刑,剥夺政治权利终身。据了解,地震另查明案发后,地震被告人刘铁男主动坦白交代了办案机关未掌握的收受南山集团、广汽集团及张爱彬给予的钱款共计1875.3060万元的事实,赃款、赃物已全部追缴谈及天然气合作,洪都拉海域卡达金坦言,洪都拉海域印度已经是俄最大外商投资项目之一萨哈林-1的合作方,如果印度企业愿意,俄罗斯欢迎它们赴俄参与更多天然气田的开采项目。普京为俄印关系充电俄罗斯总统弗拉基米尔普京将于10日访问印度,斯北部生拓展两国在天然气、核能等领域的合作,为两国关系注入新活力。
按他的说法,地震俄罗斯可能需要花费数年才能克服西方制裁带来的影响。俄罗斯外交部副部长谢尔盖里亚布科夫8日直接把批评矛头对准美国,洪都拉海域指责后者试图借制裁之手在俄罗斯搞政权更迭并挑拨俄罗斯与前苏联加盟共和国之间的关系。为此,斯北部生权威人士表示,未来将健全薪酬监督管理机制。
地震上述中央企业是指由国务院代表国家履行出资人职责的国有独资或国有控股企业。薪酬制度的形成机制更加规范和具体,洪都拉海域更具有可操作性。未上市企业的央企负责人薪酬信息,斯北部生参照上市公司信息披露管理办法向社会披露。地震追索扣回办法适用于已离职或退休的中央管理企业负责人。
制度设计与国企改革方向相衔接权威人士对《瞭望》新闻周刊表示,此次薪酬改革意见适用范围是中央企业中由中央管理的负责人,包括企业的董事长、党委(党组)书记、总经理(总裁、行长等)、监事长(监事会主席)以及其他副职负责人。不同系统之间,财政金融部门监管的金融企业高,国资委系统相对低。
权威人士对《瞭望》新闻周刊表示,今后央企负责人将按照国家有关规定参加基本养老保险和基本医疗保险。国务院国资委有关人士对本刊表示,由国家出资而不控股的企业,目前是不存在的。发挥公司制企业股东大会、董事会、监事会等对央企负责人薪酬分配的监督作用。不同身份负责人之间的收入如何平衡,如何充分调动大家的积极性等,仍是未来需要研究的问题。
中央管理企业负责人薪酬制度改革是中央企业建立现代企业制度的重要组成部分,是深化收入分配制度改革的重要任务,对促进企业持续健康发展和形成合理有序的收入分配格局具有重要意义。据权威人士介绍,目前最可能的设计是央企负责人基本年薪根据上年度中央企业在岗职工平均工资的2倍确定,原则上每年核定一次。同时要求,对职业经理人实行契约化管理,加强和完善业绩考核,建立退出机制。参与市场竞争程度高的企业绩效年薪调节系数应高于参与市场竞争程度低的企业。
不同行业之间,垄断行业企业高,竞争行业企业相对较低。坚持经济效益和社会效益相统一,对央企负责人履职情况进行全面综合考核评价,在加强经营业绩考核的同时,加强履行政治责任、社会责任等情况的考核评价。
副职负责人的基本年薪依据其岗位职责和承担风险的不同,按本企业主要负责人基本年薪的0.6至0.9倍确定。除了对央企负责人薪酬制度作出明确规定外,与企业高管选拔方式改革相匹配,中央在决策部署上也考虑了市场化选拔的未来需要,与持续推进的国企改革相衔接。
也就是说,绩效年薪不超过央企负责人基本年薪的2倍。具体到公益性、功能性、竞争性等不同类别的央企,其考核侧重点也不同。绩效年薪则指与央企负责人年度考核评价结果相联系的收入,以基本年薪为基数,根据年度考核评价结果并结合绩效年薪系数确定。本刊记者从有关部门获悉,央企负责人的年度考核评价系数最高不超过2。在彭建国看来,以前的考核评价中,对中央管理的负责人考核并不明确。也就是说,央企负责人的薪酬既与职工收入挂钩,又与考核密切关联。
薪酬制度改革对此已作了超前设计。强调把高管薪酬与高管的绩效和任期内所作贡献紧密结合起来,规范福利性待遇。
具体到经营业绩考核上,将加强对央企负责人年度和任期经营业绩分类考核,根据企业功能性质定位突出不同考核重点,科学设置考核指标,合理确定考核目标,规范考核程序,严格考核管理。从具体部署看,中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南为本刊解读认为,相关的规定直指过去央企高管薪酬分配中存在的弊病。
这样的薪酬结构,进一步缩小了普通职工与企业高管之间的收入差距,同时又考虑到了对企业负责人的激励,兼顾了公平与效率。二是健全企业内部监督制度,将央企负责人薪酬制度、薪酬水平、补充保险等纳入到厂务(司务)公开范围,接受职工监督。
彭建国认为,一些企业因为政策性原因获得了巨大的收益,但实际上这与企业负责人的贡献没有多大关系,如果仅以收益来考核就比较片面。央企负责人的薪酬既与职工收入挂钩,又与考核密切关联,将缩小与普通职工之间的收入差距,薪酬信息将向社会公开披露针对中央管理企业负责人薪酬水平总体偏高、薪酬结构不尽合理、监管体制不够健全等问题,中央关于深化中央管理企业负责人薪酬制度改革的意见出炉。苏海南说,政策的着力点是扭转这一偏差,把高管的薪酬,跟其承担的职责、所履行的责任,特别是与做出的实际贡献紧密挂钩。为此,将建立综合考核评价制度。
按照相关精神,中央管理企业负责人年度综合考核评价为不胜任的,不得领取绩效年薪。权威人士表示,中央对此也有考虑,中央企业负责人中职业经理人的薪酬结构和水平,由董事会按照市场化薪酬分配机制确定,报薪酬审核部门备案。
其薪酬计入企业工资总额,在企业成本中列支,在工资统计中单列。专家表示,中组部任免主要负责人的53家央企、国有控股商业银行和其他金融类企业,以及中国铁路总公司、中国投资有限责任公司、中国中信集团等国务院直管企业都在范畴内。
任期激励收入方面,权威人士指出,将根据任期考核评价结果,在不超过企业负责人任期内年薪总水平的30%以内确定。专家表示,按照政策设计进行粗略测算,央企负责人的年度收入将不超过在岗职工平均工资的9倍。
这也就是说,以后在同一个企业里,可能既有行政任命的企业负责人,又有市场化选聘的负责人。国务院国资委研究中心竞争力研究部部长许保利对本刊表示,这是把年度评价结果折算为一个系数,主要考核的是综合业绩。之所以出现这种情形,彭建国认为,原因在于薪酬标准不合理,监管体系不健全,操作程序不规范,薪酬总量不透明。从改革系统性、协同性和整体性角度出发,中央既对中央管理企业负责人薪酬作出部署,又对其他非中央管理的中央企业等作出制度安排。
央企负责人所在企业按照国家有关规定建立企业年金的,其缴费比例不得超过国家统一规定的标准,企业当期缴费计入企业负责人年金个人账户的最高额不得超过国家有关规定。也许会出现央企中市场化选任的负责人薪酬高于组织任命的负责人薪酬的状况。
比如在国际油价大幅上升时,为了保障国内能源的供应,保持国内物价水平的稳定,相关能源企业不能因为成本太高就压缩进口量。权威人士透露,央企负责人的薪酬将在财务统计中单列科目,单独核算并设置明细账目。
三是建立健全薪酬信息公开制度,将上市公司央企负责人薪酬水平、福利性收入等薪酬信息,按照上市公司信息披露管理办法向社会披露。再比如在抗震救灾等过程中,为了保障灾区的物资供应,铁路的调度只能一切服务于救灾需要,可能因此影响到企业的经营业绩。 |